本文详细分析了中华人民共和国国务院的组织结构和职能。国务院作为中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，同时也是最高国家行政机关。其组成人员包括总理、副总理、国务委员等高级官员，实行总理负责制，秘书长在总理领导下处理日常工作。国务院下设办公厅，由秘书长领导，负责协助国务院领导处理日常工作，包括会议准备、公文起草审核、问题研究、争议处理、督促检查、突发事件处理、信访工作、专题调查研究、值班工作和行政事务等。

国务院由多个组成部门构成，共计28个，涵盖外交、国防、发展改革、教育、科技等多个领域。这些部门负责国家各项政策的制定和执行。特别指出的是，一些部门如教育部、国防科工委等还保留了特定的委员会或机构牌子，以处理特定事务。

国务院还设有直属特设机构和直属机构，如国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局等，这些机构直接隶属于国务院，负责特定的国家管理和服务职能。

国务院的办事机构包括侨务办公室、港澳事务办公室等，这些机构负责处理与特定地区相关的事务。同时，国务院还设有直属事业单位，如新华通讯社、中国科学院等，这些单位在国务院领导下开展工作，提供信息、科研等服务。

国务院还管理着国家局，如国家信访局、国家粮食局等，这些局级单位负责特定领域的管理和服务工作。

国务院的议事协调机构和临时机构则负责协调不同部门间的工作，以及处理临时性、紧急性事务。

地方各级人民政府作为地方国家权力机关的执行机关，也是地方国家行政机关，负责地方政策的执行和地方事务的管理。

国务院的组织结构和职能体现了中国政府的中央集权特点，通过多层次、多部门的设置，确保国家政策的有效制定和执行。国务院的职能覆盖广泛，从日常管理到突发事件处理，从政策制定到地方事务协调，都体现了其作为国家行政机关的核心作用。